网约车直播等新兴领域乱象不断 经营模式需告别野蛮生长

原创 | 2018-05-15

 

除了网约车,像P2P投资理财、共享单车、网络直播等新兴领域,都不同程度存在这样的价值取向——“钱是我的,风险是你的”。创业和投资团队把资本放在首位,忽视社会责任,因而才有了层出不穷的“套路贷”、非法集资、押金难退、直播“造人”等乱象。

 

近年来,网约车快速发展。然而,据央视新闻5月12日报道,“马甲车”、同路不同价、维权难等漏洞也相继暴露。与此同时,交通运输部发布《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知(征求意见稿)》,指出网约车司机无证上岗或被列黑名单。

 

网约车包括网约出租车和网约顺风车。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定,前者是营利性质,网约车平台承担承运人责任;后者是合乘、平摊费用的拼车性质,本质上不属于经营性业务,网约车平台不承担承运人责任。就现实情况看,很多司机做起了全职顺风车业务,混淆了二者的界限,这既为游走于监管边缘留下空子,也为判责带来不确定性。

 

从当前发展的现实情况看,相关部门和平台没有对遍及全国的注册司机做到有效监管,注册顺风车司机提交证明环节无需本人手持证件,若有人购买全套虚假材料提交注册,平台难以辨别,甚至有网约车驾驶员存在吸毒、精神病等问题甚至有重大刑事犯罪前科等。

 

事实上,很多问题只是技术层面上的障碍,而且平台方并非毫不知情。企业对某些老问题“装聋作哑”,一方面是相对垄断的地位使然,缺少足够的竞争而野蛮生长,为逐利而忽视公共利益与安全。比如约车平台向司机端推出为乘客画像的功能设计,引发公众猜想:平台是否为了增加入驻驾驶员数量,而不去拒绝有潜在危险的用户?是否为了流量,没有认真对待线下社交的安全性而故意“放水养鱼”?

 

 

给狂奔的网约车平台栓上监管的“缰绳”

 

回想一年前,当各地主管部门陆续出台网约车管理规定时,曾被不少人认为新规太过严格,扼杀创新。彼时,滴滴的形象是陈旧出租车市场的破局者、被大众同情的创新者。

 

但随后的一年多来,围绕滴滴的却是马甲车频现、同路不同价、高峰期加价离谱、违法运营车辆增多等负面消息,滴滴多次被主管部门约谈,直至最近发生了空姐遇害事件。滴滴成了一个人人喊打的“垄断者”。

 

滴滴用市场绑架了投资人、主管部门、乘客。对于投资人,一方面许以盈利回报,一方面不断烧投资人的钱扩大市场,排挤竞争对手,将网约车作为增加“流量”和“估值”的工具,不断吸引新的资金入局;面对主管部门,倚仗市场主导地位,每次约谈时表面态度诚恳,背后却视为“耳旁风”,我行我素,私下为违规运营车辆提供各种便利,甚至躲避监管;乘客面前,明明已经一家独大的滴滴,却扮演着夹缝中生存的创业者角色,熟练运用大数据进行价格“杀熟”,泄露乘客隐私。

 

网约车问世的这几年,滴滴的确给我们带来了很多出行便利。但时至今日,滴滴这匹脱缰的“野马”必须受到约束,市场竞争的无形之手与政府监管的有形之手须联合起来。

 

滴滴一家独大,司机和乘客往往就会处于弱势地位,其合法权益应该受到格外的重视。网约车要发挥出便捷、周到服务的效力,主管部门必须“量体裁衣”设计新的管理制度,依法合规鼓励新业态规范发展。

 

另一方面是在资本裹挟下企业价值取向发生偏差,市场缺乏系统完整的规范和监管。以顺风车为例,相应监管措施和责任归属不明晰,意味着后续监管和安全性可能存在问题,但众多网约车平台纷纷在这个创业风口下推出产品,对于可能存在的问题则是“走一步看一步”。

 

在互联网经济中,像P2P投资理财、共享单车、网络直播等新兴领域,都不同程度存在这样的价值取向——“钱是我的,风险是你的”。创业和投资团队把资本放在首位,忽视社会责任,因而才有了层出不穷的“套路贷”、非法集资、押金难退、直播“造人”等乱象。在上海和南京,相关部门分别对滴滴和美团低价竞争等不良行为各开具了10万元、150万元的罚单。虽说这是网约车新政落地以来的最大金额罚单,但对于巨头公司而言似乎无关痛痒。

 

“钱是我的,风险是你的”,这样的经营模式注定是畸形的。网约车业内一位投资人曾说:“国民级的应用必须承担起国民级的责任。”规范包括网约车在内的互联网经济新模式,需要将市场竞争、政府监管与企业内控等方面联合起来,明确不同产品的权责归属,强化有效监管,维护正当竞争的市场环境,为行业健康发展注入持续动力。

 

 

规范网约车须落实平台监管责任

 

当网约车在全国各地迅速攻城略地,并日益显现出一些管理上的漏洞及弊端时,颁布相应的规范文件,强化行业监管,这无论如何都是必要的,也是为行业的健康发展奠定基础。

 

网约车的异军突起可谓网络科技与传统产业的有效融合。但该行业在西方发达国家并未如我国这样发展得顺利,如在德、法、日等许多国家都持禁止态度。而在我国,网约车不仅迅速占领大小城镇,且各地几乎均有数家网约平台企业在经营,这体现出我国对新兴行业发展的包容。

 

而在网约车快速发展的同时,行业自身的缺陷也显露出来,如安全风险、平台低价竞争、服务缩水等日益引起社会关注。据央视报道,日前有记者暗访哈尔滨网约车,在不同网约车平台预约10台车,竟有7辆车不符合运营标准,属于非法运营的“黑车”。还有媒体报道,在杭州等地,“滴滴”长期违规无证经营,默许无资质司机上路载客。杭州有关部门曾在一次集中整治行动中,就查获了200多起网约车非法运营案。

 

媒体的公开报道显示,网约车行业中的司机无证运营、车牌套号换“马甲”、平台采集乘客信息涉隐私,以及有的运营企业游走于法律边缘等问题,绝非个别现象。它不仅可能构成对乘客的侵权,甚至威胁乘客的人身安全。而在这些现象背后,则暴露出运营平台和企业自身的把关不严、监管失责等重大漏洞。

 

网约车的最大优点是其开放与便利性,而其最大的风险则是安全隐患,如怎样确保司机“靠谱”,起码资质与证照真实,无吸毒及刑事犯罪记录等;再如运营车辆符合规定,不是套牌或淘汰车辆等。诸如此类,均为网约车应具备的基本“行业门槛”,也是确保行业安全的底线。而这些底线一旦沦陷,任何所谓的“安全运营”等就都是空话。

 

网约车发展到今天,如何规范化确实已迫在眉睫。其中行业自律无疑至为关键。作为运营平台,假如没有起码的筛查和淘汰制度,不能保证从业者与车辆信息的真实性,而只顾市场占有率,只图“抢快钱”,那么,市场的无序和混乱,只会令其陷入发展危机。当然,作为政府主管部门,将类似企业和个人列入“重点监控”的“黑名单”,督促整改,甚而逐出市场都是行业监管的应有之义。

【微信扫一扫,分享给好友】

相关内容

中美追风区块链热潮:全球半数专利申请来自中国

5月18日北京消息,随着区块链技术持续火热,中美都掀起了这波技术热潮,想要在这个新蓝海中分一杯羹。据美国世界知识产权专利组织称,去年全球一半以上的区块链专利申请...

原创 | 2018-05-22
声明

咨询:020-32039118

工作日